.입주청소업체 지난 정부가 이재명표 지역화폐 대신 지역을 살린다는 명목으로 온누리상품권 발행을 대폭 늘렸고 이것의 사용처를 늘리기 위해 진행한 사업의 골몰형 상점가 지정이다. 백번 양보해서 근본 취지에 공감한다 하더라고 그 운영 실태는 가관이다. 골목형 상점가로 지정받기 위해서는 상인회가 먼저 신청해야 하고, 복잡한 절차와 서류, 현장 실측과 심의를 거쳐야 한다. 지정 요건은 이미 정해져 있는데, 국가는 그것을 '발견'하지 않고, 상인들이 '제출'하기를 기다린다. 국가가 골목을 보지 않는 것이다. 신청주의는 행정의 편의이지 국민의 권리가 아니다. 사회의 불평등은 거대한 시스템이 아니라 작은 절차의 단절에서 시작된다. 예컨대 어느 상점가는 신청기간을 몰라 놓쳤고, 어느 시장통의 분식집은 상인회 조직이 없어 신청조차 못했으며, 어떤 골목은 경계선 때문에 법적 요건을 갖추고도 지정에서 제외된다. 제도는 존재하지만, 제도는 그들을 보지 못한다. 구조는 늘 '보이지 않는 단서'에서 작동한다. 경제가 아니라 지식에서, 실력이 아니라 정보에서, 경쟁이 아니라 접근에서 불평등이 만들어진다. 문제는 실력이 없어서가 아니라 "모른다는 것 자체가 죄가 되는 행정"이다. 신청할 수 없다는 이유로, 신청할 줄 모른다는 이유로, 그들은 정책 대상이 아니다.그러나 골목은 행정 절차가 아니라 국가가 책임져야 할 생활 경제의 기반이다.