.무면허운전처벌 의료서비스를 제공하는 데 필요한 인적·물적 인프라 부족, 의료기관 간 협력체계 미흡 등 여러 요인이 복합적으로 작용한 결과다. 무엇보다 지역의료에 종사하는 의사 수 자체가 부족하다는 게 핵심이다. 인구 1000명당 의사 수를 보면 서울은 3.5명인 반면, 세종과 충청·경상·전라 지역은 1.4명 안팎으로 격차가 매우 크다. 지역에서 안정적으로 의료서비스를 제공할 의사를 확보하는 일이 시급하다. 지역의사제를 통해 그 같은 문제 해결의 첫걸음을 내디뎠다고 생각한다.” 지역의사의 의무복무 기간이 10년으로 설정됐는데. “해외의 다양한 사례를 참고하고, 국내 의료 현실과 제도의 지속가능성을 종합적으로 고려했다. 특히 의대 졸업과 의사면허 취득 후 지역의료 현장에 투입돼 의료 공백 해소에 기여할 수 있는 실질적 기간이 어느 정도인지 살폈다. 아울러 의무복무가 종료된 이후에도 가급적 해당 지역에 정주하며 연속적으로 지역의료에 종사하는 동인이 되는 기간인지도 고려했다. 여러 요소를 종합 검토하는 과정에 다수 의원이 10년이라는 기간에 공감대를 형성했다.” 의료계 일각에서는 지역사회 의무복무를 두고 “위헌성이 있다”고 지적한다. “직업선택의 자유나 거주·이전의 자유를 침해할 수 있다는 문제 제기와 의무복무 위반 시 면허취소 제도가 과잉금지원칙에 해당한다는 의료계의 우려가 있었던 것은 사실이다. 그러나 이번 법안은 의무복무 위반 시 곧바로 면허를 취소하는 것이 아니라 ‘3회 위반 시 취소’ 등 단계적 제재 구조를 뒀고, 청문 절차를 통해 당사자의 소명 기회를 충분히 보장하는 등 제도적 보완이 상당 부분 이뤄졌다. 실제로 국회 입법조사처를 통해 법률 전문가에게 자문한 결과, 자문에 참여한 전문가 모두 ‘위헌성이 있다고 보기 어렵다’는 의견을 냈다.”